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GEOPOLÍTICA DEL MUNDO ACTUAL. UNA VISIÓN MULTIDISCIPLINAR
Cultura de Paz, Conflictos, Educación y Derechos Humanos
DIPLOMACIA DE CRISIS: LO QUE SABEMOS Y DESCONOCEMOS EN LA ERA GLOBAL
Autor: Miguel Ángel Moratinos
Ex ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación
1. Introducción
Las crisis internacionales siempre han sido periodos de tiempo excepcionales en los asuntos exteriores y, como tales, no formaban parte de las preocupaciones cotidianas de los diplomáticos de carrera. Lo que caracteriza a las crisis es la brusca ruptura con el funcionamiento habitual de la política, la brevedad de su duración, el aumento en las perspectivas de estallidos de violencia, y sus notables consecuencias en la estabilidad del sistema político (Young, 1968, p. 15); a menudo, se ven como momentos decisivos en las interacciones entre agentes regionales o globales. En un lapso de tiempo muy breve, durante el que los riesgos políticos de todos los protagonistas alcanzan su nivel más alto, las crisis internacionales suponen transformaciones
radicales en el carácter de las relaciones entre aliados y adversarios por igual.
Sin embargo, la política mundial contemporánea parece caracterizarse por tantas crisis globales, y tan frecuentes, que su excepcionalidad se puede poner en duda. Desde el final de la Guerra Fría, los diplomáticos se han enfrentado a un creciente número de crisis importantes que hacen peligrar regímenes políticos, alianzas de poder tradiciona- les y la misma naturaleza del orden internacional. Además, la diplomacia debe bregar con nuevos tipos de riesgos y crisis globales. Ya sea en forma de crisis financie- ras o problemas con refugiados e inmigrantes, de catástro- fes ambientales o cambio climático y seguridad alimenta- ria, las crisis se han multiplicado.
Además de aumentar en número, las crisis también han resultado más prolongadas, lo que contradice la definición comúnmente aceptada de este fenómeno particular de la política internacional. Considerando zonas de conflicto concretas (Oriente Medio, Europa del Este, África, Sudeste asiático), los expertos en relaciones internacionales ven enfrentamientos prolongados que pueden describirse como una sucesión de crisis agudas o como un largo periodo de perturbación con muy pocas perspectivas de resultados pacíficos.
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Cátedra Unesco de Resolución de Conflictos
